“秦汉唐儿，莫忘东出！”
刘崇彝出殡当天，神策军将士振刀怒吼。
与贞武公葬礼同步举行的还有对凤翔军的整编工作，因为西川战事的原因，整编工作一直拖延到今年四月份才开始进行，凤翔各部兵马被集体整编为四个营，每营五千人。
合计裁汰老弱病残八千余人，被汰者都发有钱粮，老人回乡养老或者转为户籍地的衙吏，每月除了工钱还会得到一部分少少的抚恤钱粮，年轻人或回乡务农，或拿着遣散费当起家资本，从此经商为贾人，还有不少人加入商队当保安，务农经商都不肯的，陇右节度使张浚给他们介绍了一个很有前途的职业——麻匪，当然这个职业的营业范围是在吐蕃境内。
告示一出，从者如云，有三千多名凤翔士兵带着吃饭的家伙去了陇州，当兵久了就会跟社会脱节，有人渴望回家搂着老婆孩子过安稳日子，也有人希望留在军中搏前途，让他们都回去安心务农当良人很难，与其让他们成为社会闲散黑恶人士，不如继续让他们打打杀杀。
整编完成后，四个营获得了灵台营、武亭营、承天营、护国营的军号，灵台营和武亭营的一万将士从此将铸剑为犁，把手中的刀剑变成锄犁，作为凤翔转院府的生产建设兵团。
灵台和武亭川都是一马平川的沃野，够他们施展。
李晔也想好了，灵台地区种小麦，武亭川一带种水稻。
至于护国营和承天营，将会继续保持作战部队的职能，所部军饷粮草均由朝廷直接供给，武学会选派一大批军官下放到两营，原本的将领当然也会遴选一批集体征入武学进修，务必彻底祛除李昌符和李茂贞这两个逆贼对凤翔军的玷污，恢复凤翔军作为西陆边兵的风貌。
除了凤翔，在杨守亮的劝说下，山南西道节度使张威也上表请求整编，李晔非常高兴，进同中书门下平章事，授右神策行营都知兵马使，其子张天合、张天存征入武学步兵科。
也由不得张威不同意，他的山南西道节度使是杨守亮给他的，他和杨守亮什么关系？两人都是从王仙芝乱军起家的，都是江西洪州人，杨守亮发迹之前，张威是他的牵马亲兵。
杨守亮到任兴元后，张威是他的牙将，正是因为他对杨守亮的忠心，李晔才得以两次无偿调动山南军队参战，对岐对蜀战争中，张威也很尽心，就怕给在朝廷当官的大哥拖后腿。
山南西道的全部兵马共三万四千人，包括两千马兵，裁汰老弱病残五千余人后，剩下的两万九千人被编成了五个营，两个营屯田，三个营保持作战部队职能，由朝廷财政供养。
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